创新理念，转型发展（陈小卉）
创新理念，转型发展
——365彩票app老版_365速发国际平台坑人_bt365无法登陆江苏省第四期中青年骨干培训班小结
省直属 陈小卉
2011年3月13日到3月18日，5天的中央社会主义学院学习，我感觉收获颇丰，一方面加深了对365彩票app老版_365速发国际平台坑人_bt365无法登陆作为民主党派的政治性认识，增强了自己作为365彩票app老版_365速发国际平台坑人_bt365无法登陆社员的政党意识、使命意识、参政意识和大局意识；另一方面了解了当前国际形势、全球背景下我国宏观经济发展形势和“十二五”期间我国经济发展的要求，对于我的城市规划专业业务提升有很好的帮助；此外，“如何面对媒体与公众”、“沟通与协调”等讲座提升了我的行政管理能力。培训期间，我与来自不同岗位的365彩票app老版_365速发国际平台坑人_bt365无法登陆学员们充分交流了思想，增进了友谊。总体而言，通过这次培训，我加强了党性修养和理论修养，提升了战略思维和全球眼光，对提高自身以后的业务工作水平和基层组织工作水平帮助很大。
这次学习，尤其帮助我认识了我国“十二五”规划纲要提出的“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”的深刻背景和内涵，也理解了我省落实中央要求，结合地方实际的江苏“十二五”转型发展要求。结合培训内容，我谈以下几点体会：
1、科学发展需要全面转变发展方式。2010年中国GDP总值达397983亿元，同比增长10.3%，总量居世界第二。中国当前面临的挑战是国际经济竞争更趋激烈、地缘政治形势更趋复杂、中美关系竞争因素增强，改变原有经济增长方式，进一步融入世界，是当前中国经济发展的重要任务。我国“十二五”规划开篇就提出了“转变方式，开创科学发展新局面”，明确了“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，努力开创科学发展新局面。从江小涓教授“抓住机遇、应对挑战加快转变经济发展方式”的讲座中，我们深入了解了我国转变发展方式的压力来于经济和社会等多方面，如要素转移带来的增长空间缩小，人口结构变化、劳动力成本上升，传统产业的国际竞争力减弱，社会矛盾增多、稳定成本增加等问题；我国转变发展方式的动力来于劳动力结构及需求升级，如大中专的毕业生已经成为新增就业主体，部分消费需求向高档制造品和服务业集聚，居民环境要求提高、拒绝可感知“问题”项目，政府导向明确、社会共识形成；我国转变发展方式有独特优势和机遇，如规模经济和多层次消费需求，相对较高的储蓄率、企业竞争力、科技创新力等；我国的创新能力显着提升，产业技术供给出现拐点，如体现研发的规模效益、性价比很好的供应体系、企业市场多年运作的经验、人才从外资企业到国外总部流动、研发投入已经居世界第三等。
从我们江苏来看，当前面临的主要问题是经济社会发展不平衡、科技创新力不强、资源环境约束加剧、城乡区域发展差距较为明显、社会建设相对滞后于经济发展等问题。“十二五”期间我省将由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进，规划10%左右的GDP增长率，坚定地走科学发展之路，加快转变经济发展方式，也是我省“十二五”的工作核心。
2、转型发展需要创新理念。我国的“十二五”要求坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。江小涓的讲座以服务业为例，剖析了服务业发展的四重含义，包括了真实服务消费的增长、服务相对价格上升、服务切割外移、事务劳动社会化；名义增长的真实含义，包括了服务业从业人员收入增加、专业化和劳动生产率提高、物价上升压力加大、公共服务成本持续增加等。她提出观念创新是首要的，如生产和非生产、物质消费和精神消费、事业发展和产业发展等。
从我省来看，创新驱动战略是江苏经济社会发展的核心战略。实施创新战略最根本的是要靠理念创新、体制创新和管理创新，充分发挥知识和人才的作用，以科技创新为先导，着力发展创新型经济，不断增强综合竞争力，推动经济社会发展走上主要依靠创新驱动的轨道。改革开放以来，我省通过发展乡镇企业和开放型经济，成功实现了两次战略转型，“十二五”依托科教和人才资源，大力发展创新型经济，推动江苏经济发展进入以创新驱动为主的新阶段，实现第三次战略转型。
3、立足本职工作，深入贯彻科学发展理念。我的本职岗位是城市规划，当前城市规划的公共政策属性越来越强，在工作中如何贯彻科学发展观，促进转型发展也是我的思考。从加快经济发展方式转变的主线来看，用空间资源引导产业转型应该是政府的抓手。而城市规划作为政府进行城市空间资源分配的重要手段，毋庸质疑，城市空间转型利用应该是规划工作者当前关注的重要方面。
城市规划应该促进土地集约利用，引导产业转型升级。通过加强规划技术指标控制，提高土地利用的综合效益，提高工业用地的投资密度和产出效率。加强对产业用地的投资强度考评，按投资额配置土地；根据不同区域经济发展水平和城镇集聚发展的差别引导政策，因地制宜确定工业用地的投资强度。用市场手段对工业用地价格进行竞投，促进企业珍惜土地，并采取强有力的政策措施进行保障，并逐步实施。
此外，城市规划理念创新是我们要转型发展的基础，城市规划要从关注土地利益转移到关注解决民生问题，要从关注城市走向重视城乡统筹，要从关注土地拓展到关注公共设施布局，要从关注产业和居住空间转移到促进基本公共服务均等，引导城乡发展一体化，促进社会公平正义和社会和谐稳定。
此次培训，指引了我们九三基层组织的工作方向，提升了我们业务工作的认识，非常感谢社省委给予我们这次宝贵的学习机会。