代表委员走基层：治河靠河长 更得靠制度
2007年太湖水污染危机后，无锡市在全国首创河长制。去年底，国务院颁布了《关于全面推行河长制的意见》，要求到2018年底前全面建立河长制。但是河长不是一个具体的官职，究竟能对水质改善起到怎样的作用，江苏的河长制还存在哪些不足？专攻水环境治理的省政协委员，南京工业大学环境学院副院长魏无际对此非常关注，会议间隙特意进行了走访。
穿过五龙桥，沿着御道街，潺潺的明御河流淌过600多年的岁月，近些年却成了周边居民避之不及的黑臭河，去年开始，这条河被南京市列入了整治名单。政协大会开幕当天中午，南京工业大学环境学院副院长魏无际委员和记者沿河走访。刚到河岸边，就看到竖着一块蓝底白字的“秦淮区河长制公示牌”，上面清楚写有，河长负责制定实施方案，协调、推动包干河道治理工程，还有从区到民间共四级河长的姓名和手机号，他们分别怎么工作？瑞金路街道主任、明御河河长殷晓巍向魏无际委员解释：
“区级河长是区领导，区级河长定期巡查，街道河长就是步行工作法，每周2~3次来巡查，发现一些问题，偷排的、垃圾，及时处理，电话也公布出来，老百姓觉得有什么问题，可以拨打，有点像首问负责制，你只要找到我，我们不能处理的，协调相关部门处理。”
作为水环境治理的专家，魏无际委员最关心的还是水质状况。他顺着岸边查看，不时俯下身，推推眼镜，仔细观察水体的浊度，这时几位在水面上打捞垃圾环卫工人撑船经过：
魏：师傅，你辛苦啦，你每天工作多长时间啊？
师傅：不辛苦，8个小时，有垃圾我们就捞一捞。
魏：管垃圾和漂浮物，还有青苔，师傅你管多长一段啊？
师傅：我就到那个铜管那，脏也不见得脏，好多啦，我们以前刚来臭烘烘的，都不想做。
站在河边闻不到异味儿，水里的曝气装置像喷泉一样不断地像内输送氧气，魏无际委员初步判断，随着水体内溶解氧增加，河体的水质应该已经基本摆脱了黑臭。这条河在河长推动下取得了成效，其他的呢？魏无际委员问殷晓巍：
魏：各级河长们这是你原来工作之外加的一份工作，有的人干的好，有的人干的一般，有没有区别？
殷：今年大年初六下午，区里面开了水环整治的专题会议，也出台一个文件讨论稿，每一年对优秀的河长进行表彰。
魏：市里面有检查区的组织机构嘛？
殷：有啊，水务局，治水过程中区和区，上下游要联动，不然上游的水又流到了下游。
一路走，一路看，一路听，魏无际委员对河长制的运行机制和运行效果予以肯定：“我以前这边是走过的，肯定是以前差的多，不能像搞运动似的，弄一阵过去就没了，要长效管理，过去九龙治水，都解决不了，住建厅、环保厅，落实到河长制就都解决了，协调就好协调了。”
下午开完会回到驻地，魏无际把中午的见闻和同届别的其他委员进行了讨论，回到房间已经晚上8点多，伴着灯光，他将走访和了解到的情况写了整整一大页纸，他说，江苏河流众多，而河长又不是一个具体的职务，如何让各地党政主要领导主动挑起这个重担，需要进行制度完善，“在同一级的段与段，河与河之间要有协调机构，流域型的河流中央协调，区域型的省里面协调，上一级协调机构进行检测水质，要像搞经济建设一样搞生态，各级领导都有这个责任，奖惩要跟上，看你今年和去年的水质指标，作为考核领导干部的指标。”
（江苏新闻广播记者 查多）
2017年02月10日 19:01:00 | 来源：江苏新闻广播